合作办学促进老年教育创新发展

——李沧区老年大学合作办学的实践与思考

孙光礼

　　【内容提要】新形势下如何创新老年教育，促进老年教育向纵深发展？李沧区老年大学坚持与高校共联共建、引导社会力量服务老年教育，不断拓展合作办学的广度与深度，同时将老年教育的触角向社区延伸，取得较好效果。本文试以该校为例，就老年大学合作办学的趋势及其实践谈一点粗浅看法。

　　【关键词】老年教育 合作办学 实践思考

　　随着老年教育的深入开展，如何创新形式，促进老年教育向纵深发展，是各级老年大学面临的一个新问题。李沧区老年大学积极探索合作办学模式，采取“请进来”“走出去”等多种形式，上与驻地的高等院校、下与基层社区积极开展联合办学，共建共享老年教育成果，不断扩大办学的开放度、覆盖面、影响力，不仅活跃了老年大学课堂教学，而且将老年大学教学工作向社会延伸，推动老年教育惠及更多老年群体。2020年9月20日，中国老年大学协会常务副会长刁海峰在李沧区老年大学考察时，对该校合作办学等方面的工作给予了高度评价，称该校的做法对社会精神文明建设、推动老年教育向社区延伸，“发挥了区级中心校的示范作用”。

　　一、合作办学、融合发展是老年教育的必然趋势

　　《老年教育发展规划》(2016—2000年)要求：推动老年大学面向社会办学。积极创造条件，采取多种形式，提高办学开放度。创新老年教育发展机制，鼓励社会力量参与老年教育，通过政府购买服务、项目合作等多种形式，支持和鼓励各类社会力量通过独资、合资、合作等形式举办或参与老年教育。

　　自1983年全国建立第一所老年大学开始，我国老年教育事业已经走过近四十年的历程，纵观目前我国老年大学的现状，大都以党政部门主办主管、尤其是以老干部局主管的公办学校为主体，亦有公办民助、民办公助、民办等多元化办学体制。但是，目前老年教育的速度和质量已经远远跟不上广大老年人的入学要求和学习愿望，有限的学习资源与汹涌而至的老年生源之间的矛盾，使老年大学呈现出“一座难求”的局面。

　　作为一所区级老年大学，李沧区老年大学经过近三十年的发展，已经具备一定的教学规模，成为一所多学科、多门类、多层次的综合性老年大学，被评为“省级老年大学示范校”“省级老年大学先进示范校”和全国优秀成人继续教育院校。但是随着老年教育事业的飞速发展，同样存在一些制约发展的瓶颈，主要表现在以下几个方面：

　　1、缺乏权威的师资队伍。目前各级老年大学的授课老师多为兼职，尤其是区级以下的老年大学的师资力量相对更为匮乏，任课教师大都自身学历不高，未经过专业培训，高校教师的参与度很低，在一定程度上制约着教学水平的进一步提高。

　　2、教学方式落后、课程设置不完善。老年大学最初的价值定位是为了丰富离休老干部的文化生活，教学内容以健身、娱乐和休闲类的活动为主，活动中心式的老年大学没有承但起学校应承载的责任，福利功能远大于教育功能。随着新时期老年大学的发展，这种情况有所改善，但仍落后于时代的要求，在课程设置方面没有完全体现出老年大学应有的功能，加上近年来学员年龄趋于年轻化，精神和文化的需求越来越高，现有的课程已无法满足他们的要求。

　　3、发展不平衡，区级老年大学的硬件相对较强，基层社区则存在薄弱环节，老年教育普及度不高。参与老年大学学习的学员往往是文化层次较高、经济条件相对较好的那部分人，尤其是退休干部、教师等层面的学员积极性较高，而面大量广、学历不高的社区居民接受教育的积极性相对不高，一些社区学校几乎是“门庭冷落”，在社会上参与的范围和号召力度还不够，这也制约了老年教育向纵深发展。

　　针对上述情况，李沧区老年大学管理层认为：面对新的形势、新的要求，根据《老年教育发展规划》的要求，为了将老年教育不断推向深入，开放办学、合作办学将成为今后老年教育的一种必然趋势，只有顺势而为，广开门路，引进优势资源，弥补自身不足，走联合办学的路子，才能更好地完成老年大学的使命。同时把老年教育的触角向基层社区延伸，既要提升中心校区的教学质量，也要突破基层学校的弱势局面。

　　二、积极探索合作办学的方法与途径

　　近年来，李沧区老年大学采取“请进来”“走出去”等多种形式，上与驻地的高等院校、下与基层社区等单位开展联合办学，共建共享老年教育成果，不断扩大办学的开放度、覆盖面、影响力。他们主要在几个方面做了探索：

　　1、共联共建，不断拓展合作办学深度和广度。坚持借助驻地高校资源优势，积极引进高校优质师资力量，在做优做强上下功夫，有力促进了老年大学教学工作。2017年，李沧区老年大学借落实《老年教育发展规划》的东风，与青岛酒店管理职业技术学院艺术学院开展合作办学，该院派出优秀教师到老年大学任教，开设钢笔画、工笔画等课程，并在老年大学建立大学生社会实践教育基地，老年大学则发挥“五老”优势，定期为大学生讲传统；酒店管理职业技术学院的大学生积极参与老年大学组织的各项社会公益活动、参加老年大学组织的庆祝新中国成立70周年、建党100周年文艺汇演，不仅为老年大学带来青春的活力，也使大学生得到了锻炼，取得良好的社会效益。2021年双方又就建立老年教育师资库、为老年大学输送更多优秀教师、打造老年研学基地等方面达成多项共识，签订了合作办学协议，酒店管理职业技术学院派出文化旅游、营养配餐等多位教师到李沧区老年大学任教，为共同开创老年教育工作新局面奠定了坚实基础。

　　为认真贯彻山东省委老干部局等五部门联合下发的《关于鼓励职业院校兴办老年大学的通知》，李沧区老年大学抓住机遇、乘势而上，2021年3月与青岛开放大学签订合作协议，双方携手共建，在李沧区老年大学设立“青岛开放大学李沧老年教育学院”，充分整合双方优势资源，在平台使用、师资共享、课题研究、老年教育活动开展、老年教育研究及老年学历教育等方面开展合作，实现互利互赢。

　　2、广泛融合，引导社会资源，服务老年学员。老年教育工作需要全社会的理解和支持，近年来李沧区老年大学积极与企、事业单位开展合作，定期邀请省、市专家来校开设专题讲座，丰富了教学内容。为扩展老年教育外延，自2015年起，便于山东国旅合作，积极开展国内游学活动，先后组织班长和学员赴沂蒙山革命根据地、威海刘公岛、兰考焦裕禄纪念馆、淮安周总理纪念馆等地开展游学活动。2019年，李沧区老年大学与港中旅国际旅行社、山东国旅等优势旅行社合作签署游学协议、开设了游学部，组织老年学员走出课堂、拓展视野，并于2019年4月赴巴尔干地区相关国家游学，与当地敬老院开展文化交流活动，克罗地亚瓦拉日丁省副省长罗伯特·乌格林先生亲自会见来自中国的客人，并发表了热情洋溢的致词，双方演出了精彩的文艺节目，互相交换纪念品，加深了了解，增进了友谊，活动取得圆满成功。疫情期间游学部录制了四期游学“云课堂”，让老年学员足不出户便可饱览祖国大好河山和历史文化，增强了学员们抗击疫情的信心。2021年5月与青岛蓝谷研学中心研学实践基地签约，将定期为老年学员提供免费研学及游学咨询服务。

　　积极争取社会媒体支持，扩大学校影响力。2021年5月18日，李沧区老年大学与青岛广播电视台签订合作协议，并对学校当日举行的志愿服务联盟活动暨庆祝中国共产党成立100周年文艺演出启动仪式进行了全程直播，据青岛电视台统计，线下线上观看人数达16万人次，扩大的老年大学的影响力，取得较好的社会效益；合作协议签订以来，已为14名教师录制了教师风采、为8名老年学员录制了学员风采，青岛电视台“老有才了”专栏播出后，在学员及社会上引起强烈反响，掀起了一股“李沧区老年大学热”。2021年秋季开学伊始，与青岛李沧巨鹰法律事务所合作，该所派出法律工作者担任主讲老师，在老年大学首次开设全国老年大学通识类课程《法律务实与老年金融》，填补了学校法律课程的空白。

　　3、突破难点，将老年教育的优质资源惠及社区，促进全区老年教育水平整体提升。基层老年教育历来是一个难点和重点，为解决老年教育资源分配不均、发展不平衡的问题，李沧区老年大学想对策、谋思路，将老年教育的触角延伸到最基层，在2016年开设大枣园分校、社会福利院分校的基础上，2020年乘势而上，先后成立了东部校区及沧口街道分校，目前，全区北部、西部、东部均有老年大学分校，使全区老年教育资源得到均衡分配。对教师则采取“请进来”、“派下去”的方式，将优秀教师向社区基层老年学校倾斜，仅大枣园分校，老年大学便派出了包括绘画、音乐、舞蹈、古筝等课程的8位优秀教师，为基层老年学校提供了优质的师资力量。在多年的实践中，大枣园分校探索出社区学校分层次教学法，为其他社区学校提供了借鉴。李沧区老年大学还在文化馆分校专门开设基层教员培训班，为基层学校培训教学骨干。为调动基层办学积极性，持续开展基层示范校评比活动，对优秀基层校在办学资金上给予扶持，鼓励基层老年学校高质量发展。定期组织校际座谈交流、培训、文艺展演活动，提升街道、社区基层老年学校办学水平和工作人员服务水平。李沧区老年大学党委、各总支、支部还与社区基层党组织积极开展共联共建活动，目前已与大枣园、东山、金水东路三个社区党委结对开展共联共建，通过活动，学习借鉴社区党建工作经验，发挥区中心校的优势，深入挖掘老年大学资源，为社区提供更优质的服务，包括联合开展党课教育、为居民送福字、写春联、走访困难党员群众、编选节目参加社区文艺活动等，实现优势互补、良性互动、聚力共赢，丰富了社区文化生活，为全区两个文明建设注入了新的动能。

　　三、关于合作办学中的几点思考

　　通过实践，李沧区老年大学在合作办学方面积累了一些好的做法和经验，尝到了合作办学的甜头，推动了学校各项工作高质量发展。在合作办学方面，也存在一些值得思考的问题。

　　1、发挥两个积极性，避免“一头热”。老年教育是一项事业，是全社会的共同责任，需要全社会的共同关心和支持。合作办学是融合发展、合作共赢，作为老年大学应当积极主动与当地有关高校对接，争取高校的支持和帮助，依托高校优质资源，努力提高教学质量；作为高等院校亦有责任积极支持当地老年教育事业的发展，应当站在加快建设终身学习体系的高度，发挥自己的硬件优势、师资优势、管理优势，主动作为，条件成熟的高校可以对外招收老年学员专修班，为老年教育事业做出应有贡献，尽量避免基层老年学校“一头热”。

　　2、主动对接社区教育，实现双向融合发展。老年教育在积极应对人口老龄化工作中具有非常重要的战略意义，在新的时代，老年人有着旺盛的学习需求，传统的老年教育形式已经无法进一步满足需求，老年大学“一座难求”的局面成为阻碍老年人参加学习的一大障碍。作为区级中心学校，与社区教育各自形成了独特的办学优势，区校有教师资源的优势，社区则有“近水楼台先得月”的优势，是老年教育扩大供给、高质量发展的主力军。所以，区级老年大学理应主动将老年教育与社区教育相结合，充分发挥传统学校教育和社区教育已形成的各种资源优势，指导和帮助社区办好“家门口的老年大学”，促进双向融合发展。

　　3、政府相关部门应该积极整合其他社会资源，采取灵活多样的形式，共同助力老年教育更好更快发展。在实现老年教育资源共享的同时，重点助力“文化养老”“智慧养老”“老年游学”“健康养生”等，为老年人创造一个和谐温馨的环境，让他们共享老年教育的成果和美好的生活。

　　(作者单位：李沧区老年大学 职务：书法绘画系党总支书记、主任)